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南宁新办危险化学品使用许可证流程及材料要求?

2018-09-04 16:26:10 广西南宁九龙商务服务有限公司 阅读
危险化学品使用许可证新办
基本信息
    
基本编码:010477900100
实施编码:4501000000000927548146000010477900100
事项类型:行政许可权力来源:法规授权
实施主体:市行政审批局市场服务二科实施主体性质:法定机关
承办机构:南宁市行政审批局市场服务二科
到现场次数:1次容缺受理:
容缺时限:10容缺补正方式:邮政寄递、电子邮件、传真、其他方式、
申请方式:现场申请、网上申请办理形式:网上办理、窗口办理
实施对象:南宁市行政区域内申领危险化学品安全使用许可证的企业 
实施对象性质:法人办件类型:承诺件
行使层级:市级通办范围:跨县通办
数量限制:无数量限制办理公示:网上公示
年检或年审:不需年审或年检办理进度查询:网上查询 电话查询
进度查询网址:http://wsbs.gxzf.gov.cn/govcenter/projBasicInfo.do?method=redirectIndex&gscPlace=Nnzf进度咨询电话:0771-3221223
结果名称:危险化学品使用许可证结果样本:点击查看
法定办结时限:45承诺办结时限15
办理地点:南宁市良庆区玉洞大道33号南宁市民中心B座4楼南宁市行政审批局市场服务二科窗口办理窗口:B402
办理时间:工作日:上午9:00-12:00、下午13:00-17:00
交通指引:南宁市民中心交通指引统一标准:可乘公交12路、15路、48路、220路车,在市民中心站下车,过人行天桥右转直行约150米即可到达;或乘南宁地铁1号线至南湖广场站下车C2出口转乘220路公交车至市民中心站下车,过人行天桥右转直行约150米即可到达;或乘南宁地铁2号线至玉洞站D出口,沿银海大道辅路直行约310米至玉洞公交站,转乘48路公交车在市民中心站下车,过人行天桥右转直行约150米即可到达。
监督电话:0771—3221234咨询电话:0771-3221223
联办机构
(牵头单位):
联办机构
(配合单位):
运行系统:自治区政务服务通用软件系统
设定依据
1、【行政法规】《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号公布,2013年12月7日起施行)第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 第三十一条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品安全使用许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 2、【部门规章】《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第二条:本办法适用于列入危险化学品安全使用许 可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外,以下简称企业)。 使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。
权限划分
根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第五条规定:国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全使用许可证的颁发管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)负责指导、监督本行政区域内安全使用许可证的颁发管理工作。 设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称发证机关)负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理,不得再委托其他单位、组织或者个人实施。
行使内容
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称发证机关)负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理,不得再委托其他单位、组织或者个人实施。
实施条件
1、危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十四条规定,从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件: (一)有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施; (二)从业人员经过专业技术培训并经考核合格; (三)有健全的安全管理规章制度; (四)有专职安全管理人员; (五)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备; (六)法律、法规规定的其他条件。 2、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第二十八条 使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,除应当符合本条例第二十八条的规定外,还应当具备下列条件: (一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员; (二)有安全管理机构和专职安全管理人员; (三)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备; (四)依法进行了安全评价。 3、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十一条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品安全使用许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。 安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 4、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第三十二条 本条例第十六条关于生产实施重点环境管理的危险化学品的企业的规定,适用于使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业;第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条关于生产、储存危险化学品的单位的规定,适用于使用危险化学品的单位;第二十二条关于生产、储存危险化学品的企业的规定,适用于使用危险化学品从事生产的企业。 5、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第六条 企业与重要场所、设施、区域的距离和总体布局应当符合下列要求,并确保安全: (一)储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合国家有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定; (二)总体布局符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关标准的要求;石油化工企业还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求; (三)新建企业符合国家产业政策、当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第七条 企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求: (一)新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目(以下统称建设项目)由具备国家规定资质的设计单位设计和施工单位建设;其中,涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,由具备石油化工医药行业相应资质的设计单位设计; (二)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺(以下简称化工工艺),在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证; (三)涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及国家安全生产监督管理总局公布的重点监管危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的作业场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施; (四)新建企业的生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离; (五)新建企业的生产装置和储存设施之间及其建(构)筑物之间的距离符合国家标准或者行业标准的规定。 同一厂区内(生产或者储存区域)的设备、设施及建(构)筑物的布置应当适用同一标准的规定。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第八条 企业应当依法设置安全生产管理机构,按照国家规定配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第九条 企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事生产经营活动相适应的安全知识和管理能力,参加安全资格培训,并经考核合格,取得安全合格证书。 特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书。 本条第一款、第二款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十条 企业应当建立全员安全生产责任制,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十一条 企业根据化工工艺、装置、设施等实际情况,至少应当制定、完善下列主要安全生产规章制度: (一)安全生产例会等安全生产会议制度; (二)安全投入保障制度; (三)安全生产奖惩制度; (四)安全培训教育制度; (五)领导干部轮流现场带班制度; (六)特种作业人员管理制度; (七)安全检查和隐患排查治理制度; (八)重大危险源的评估和安全管理制度; (九)变更管理制度; (十)应急管理制度; (十一)生产安全事故或者重大事件管理制度; (十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度; (十三)工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度; (十四)动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、临时用电、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度; (十五)危险化学品安全管理制度; (十六)职业健康相关管理制度; (十七)劳动防护用品使用维护管理制度; (十八)承包商管理制度; (十九)安全管理制度及操作规程定期修订制度。 6、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十二条 企业应当根据工艺、技术、设备特点和原辅料的危险性等情况编制岗位安全操作规程。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十三条 企业应当依法委托具备国家规定资质条件的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十四条 企业应当有相应的职业病危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十五条 企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。 对于已经确定为重大危险源的,应当按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》进行安全管理。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十六条 企业应当符合下列应急管理要求: (一)按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案,并报送有关部门备案; (二)建立应急救援组织,明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备设施,并按照规定定期进行应急预案演练。 储存和使用氯气、氨气等对皮肤有强烈刺激的吸入性有毒有害气体的企业,除符合本条第一款的规定外,还应当配备至少两套以上全封闭防化服;构成重大危险源的,还应当设立气体防护站(组)。 《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十七条 企业除符合本章规定的安全使用条件外,还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全使用条件。
申请材料
序号申请材料名称申请材料依据材料类型(原件/复印件)是否需电子材料份数规格必要性及
描述
来源渠道签名签证要求是否容缺样表(空表)
下载
备注
1申请安全使用许可证的文件及申请书《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(一)项原件1A4纸必要申请人登陆南宁市行政审批局官网→行政审批→办事部门→市场服务二科→表格下载栏目下载打印填加盖单位公章或法定代表人鉴字下载
2新建企业的选址布局符合国家产业政策、当地县级以上人民政府的规划和布局的证明材料《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(二)项原件1A4纸必要申请人 自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章
以规划建设管理部门许可意见为准
3安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位安全操作规程清单《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(三)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

4设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(四)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

5主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员操作证《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(五)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

6危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(六)项原件1A4纸必要申请人自备加盖“与原件一致”章

7由供货单位提供的所使用危险化学品的安全技术说明书和安全标签《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(七)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

8工商营业执照副本或者工商核准文件《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(八)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

9安全评价报告及其整改结果的报告《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(九)项原件1A4纸必要申请人自备加盖单位公章或法定代表人鉴字下载
10新建企业的建设项目安全设施竣工验收报告《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(十)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章下载
11应急救援组织、应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第一款第(十一)项原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章

12重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料《危险化学品安全使用许可证实施办法》第十八条第二款原件1A4纸必要申请人自备窗口人员查验后,由窗口人员复印,企业加盖复印件与原件一致章与公章
有危险化学品重大危险源的企业
特殊审批环节




序号环节名称实施依据办结时限
1检验、专家评审《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第二十一条 安全使用许可证申请受理后,发证机关应当组织人员对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料内容存在疑问,需要到现场核查的,应当指派工作人员对有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出书面核查意见。30工作日
中介服务




序号服务名称受理前或受理后实施依据
1危险化学品建设项目安全设施竣工验收报告或安全评价报告受理前《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第十八条 第一款第九项(九)安全评价报告及其整改结果的报告。
审查方式及标准
一、审查方式:书面审查。标准如下: (一)申请书(表)的审查标准 1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核; 2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确; 3. 申请材料中的表格应使用国际标准A4型纸正面印制; 4. 相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。 (二)证明文件等材料的审查标准 1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订; 2.复印材料应清晰可辨认,受理人员应现场核对复印件与原件是否一致; 3.证明材料相关内容与申请书(表)保持一致。 二、审查方式:实地核查。 核查现场是否与提供材料一致,是否具备《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)规定的基本条件。
办理流程
环节步骤办理人办理时限办理时限说明办理内容办理结果
申请与受理收件刘芷欣0
接收申报材料,所交材料齐全的,签发《收件清单表》;所交材料不齐全或不符合法定要求的,签发《一次性告知书》;所交材料存在可以当场更正的错误,申请人可当场更正。签发《收件清单表》或《一次性告知书》
申请与受理受理何嘉0
申报材料是否齐全且符合法定形式及有关要求,做出是否受理决定,并签发《受理通知书》或《不予受理通知书》。签发《受理通知书》或《不予受理通知书》
审查与决定审查何嘉、覃勇12
在受理项目申请后,组织对申请内容进行审查(现场核查限30个工作日,不计算在承诺办结时限内)作出予以同意或不予同意决定建议
审查与决定决定黄忠传3
根据审查意见作出准予许可或不予许可决定合格:准予许可 不合格:不予许可
制证与送达制证刘芷欣2限2个工作日,不计算在承诺办结时限内根据决定结果制作决定文件或证照批准:制作证书; 不予批准:制作行政许可事项不予许可决定通知书
制证与送达送达刘芷欣5限5个工作日,不计算在承诺办结时限内根据申请人预留联系方式联系送达决定文件或证照送达申请人。
流程图1、附件1危险化学品使用许可证核发流程图.docx(点此下载

收费标准
是否收费不收费
预约办理
是否预约可预约
微信预约公众号南宁市民中心
网上预约网址http://wsbs.gxzf.gov.cn/govcenter/projBasicInfo.do?method=redirectIndex&gscPlace=Nnzf
常见问题及注意事项
哪些危险化学品生产企业不需要办理危险化学品安全使用许可证? 答:有四种情况,一是企业生产的危险化学品作为企业自身燃料使用;二是列入危险化学品安全使用许可适用行业目录的企业储存使用危险化学品;三是使用危险化学品从事生产但危险化学品使用量未达到数量标准的列入危险化学品安全使用许可适用行业目录的化工企业;四是已取得危险化学品安全生产许可证的企业,不需要办理危险化学品安全使用许可证。 2、是否所有使用危险化学品的企业都需要办理危险化学品安全使用许可证? 答:根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》(2012年11月16日国家安全监管总局令第57号公布 根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正)第二条 本办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业(危险化学品生产企业除外,以下简称企业)。化工企业所属行业列入危险化学品安全使用许可适用行业目录,并且使用的危险化学品品种及数量达到《危险化学品使用量的数量标准(2013年版)》(国家安全监管总局、公安部、农业部公告2013年第9号)的,才需要办理危险化学品安全使用许可证。因此,水厂、造纸厂使用液氯(所属行业不列入危险化学品安全使用许可适用行业目录),板材厂使用甲醛或丙烯酸(品种或数量达不到《危险化学品使用量的数量标准(2013年版)》均不需要办理危险化学品安全使用许可证。
责任事项
1.受理责任:公示办理危险化学品使用许可证应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查责任:审查已受理的申请材料,组织2名以上工作人员进行现场检查。 3.决定责任:对危险化学品的使用许可证申请在20个工作日内作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由) 。 4.送达责任:准予许可的,制发许可证书5日内送达,信息公开。 5.监管责任:由南宁市安全生产监督管理局实施监管 6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
追责情形
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.承办人未经审核人、批准人审批擅自作出行政执法行为,或者不按审核、批准的内容实施,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担责任; 2.承办人弄虚作假、徇私舞弊,或者承办人提出的意见错误,审核人、批准人没有发现或者发现后未予以纠正,致使行政执法行为违法或者不当的,由承办人承担主要责任,审核人、批准人承担次要责任; 3.审核人改变或者不采纳承办人的正确意见,批准人批准该审核意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担主要责任,批准人承担次要责任; 4.审核人未报请批准人批准而擅自作出决定,致使行政执法行为违法或者不当的,由审核人承担责任; 5.审核人弄虚作假、徇私舞弊,致使批准人作出错误决定的,由审核人承担责任; 6.批准人改变或者不采纳承办人、审核人的正确意见,致使行政执法行为违法或者不当的,由批准人承担责任; 7.未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出违法或者不当的行政执法行为的,由批准人承担责任。 8.其他违反法律法规规章文件规定的行为
行政复议
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。
行政诉讼
1.公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。2. 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
备注信息

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